松江区新桥镇新育路457弄小区，居民驾车驶入，智能道闸灵敏抬杆。而在半年前，这里还是另一番景象：外来车辆随意穿行，狭窄的弄堂被堵得水泄不通。这一变化的背后，是庄浜居民区党总支历时数月，以党建引领撬动基层治理，为这个典型的开放式老旧小区量身定制的一场“微手术”。
因地制宜，“一区一策”破困局
457弄小区建于上世纪90年代，是典型的动迁安置小区。由于历史原因，小区呈开放式格局，60户人家散落在纵横交错的弄堂里。随着私家车激增，“停车难、行车难、管理难”成了居民的“心头病”。
“一到下班高峰，微信群里全是抱怨，车辆交汇根本开不过去。”庄浜居民区党总支书记沈忆回忆，此前并非没想过彻底封闭，但现实却泼了冷水。原来，小区内有一半住户门前道路极窄，最窄处仅容一辆车通过，且部分路段立有电线杆，若强行修筑围墙全封闭，前排30户居民将面临“无路可走”的窘境。
“完全封闭行不通，那就‘半封闭’。”沈忆介绍，党总支依托“四百”大走访和12345市民服务热线大数据，锁定痛点，确立了“一区一策”的改造思路。不搞“一刀切”，而是利用道闸系统织密防护网。为了验证方案可行性，党总支并未一次性铺开，而是先在北面入口试运行，观察动线是否顺畅。“我们就是要用这种‘绣花’功夫，在螺蛳壳里做道场，既要守住安全底线，又不能断了居民的出行路。”
党员带头，疏通民意“堵点”
改造方案易定，人心难齐。要在仅有60户人家的小区安装3个道闸，必须征得三分之二以上居民同意。意见征询阶段，党总支组建了由居委干部、老党员、楼组长组成的专项联络小组，挨家挨户敲门。党员们发挥了“人熟、地熟、情况熟”的优势。针对担心施工扰民的老人，他们协调错峰作业；针对怕“吃亏”的租户，他们联系房东明确责任。
“推行办月卡、限车辆数量，之前租户停车都是免费的，大家抵触情绪比较大，一定要耐心做好解释沟通工作。”新桥物业公司物业科科长朱君辉深有感触。改造初期，由于系统设置不完善，部分道闸只能单向识别，导致居民进出不便，甚至有居民仍然拨打12345投诉。面对问题，党组织没有回避。沈忆带领班子成员和物业人员一次次现场勘查，针对477弄路面较宽但转弯半径不足的问题，反复调试，甚至加装辅助摄像头，最终实现双向畅行。
“哪怕是种菜的居民舍不得门前的‘自留地’，我们也耐着性子反复做工作。”沈忆说，正是这种“遇到问题解决问题”的韧劲，让改造赢得了大多数居民的支持。近期，随着最后一道道闸在南面落户，457弄的半封闭管理正式成型。
长效治理，守住家门口的幸福
如今，走进457弄，虽然弄堂依旧狭窄，但秩序已然天翻地覆。外来“僵尸车”不见了，主干道两侧规范停车，留出了一条宽阔的生命通道。
“真的比以前方便多了！”居民朱佩华说，“以前回家找车位像寻宝，邻里间常因为刮擦吵架。现在装了智能道闸，外来车辆进不来，车牌一识别就抬杆，心里踏实多了。”
数据是最好的佐证。朱君辉提供了一组实实在在的数字：实施半封闭管理后，小区因停车引发的邻里纠纷警情大幅下降，物业管理相关投诉工单较往年降低了30%。更重要的是，消防通道彻底畅通了。“以前乱停车，救护车都进不来。现在通过车牌识别把无关车辆挡在外面，再加上保安24小时巡逻，一旦发现违停立刻劝离或贴单，三次违规就拉黑。”朱君辉表示，为了应对租户带来的车辆压力，小区还规定每套出租房最多办理3张月租车证，用价格杠杆倒逼规范停车。
从“四通八达”的混乱到“半封闭”的有序，庄浜居民区党总支不仅用三个道闸“锁”住了平安，更通过党建引领下的精细化治理，让老小区焕发了新生机。
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